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連云港港口控股集團(tuán)有限公司黨委
關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
信息來(lái)源： 發(fā)布日期：2023-07-26 瀏覽次數(shù)：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年10月17日至12月16日，市委第一巡察組對(duì)連云港港口控股集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2023年1月12日，巡察組向港口控股集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題和意見建議，港口控股集團(tuán)黨委履行巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)市委書記專題會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)整改工作的緊迫性，集團(tuán)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任，聚焦問(wèn)題清單，致力做好整改“必答題”。
（一）提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，市委巡察工作既是對(duì)集團(tuán)的一次“政治體檢”，也是對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作的一次“把脈會(huì)診”。扎實(shí)推進(jìn)整改工作，重點(diǎn)是堅(jiān)持正確的政治方向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過(guò)緊密結(jié)合新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，高度重視巡察反饋問(wèn)題，以強(qiáng)烈的行動(dòng)自覺改正問(wèn)題，真正把整改工作迅速付諸實(shí)踐，落到實(shí)處。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改責(zé)任。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推動(dòng)整改工作見實(shí)見效、保質(zhì)保量完成，集團(tuán)先后召開5次黨委會(huì)進(jìn)行研究部署，成立由黨委書記任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌研究整改工作思路、任務(wù)安排、改進(jìn)舉措、成效評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)追責(zé)等事宜；組建整改工作專班，抓好協(xié)調(diào)會(huì)辦、督查督導(dǎo)、情況公開、反饋報(bào)告等工作，切實(shí)壓實(shí)整改責(zé)任。
（三）錨定問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真建章立制。研究制定《連云港港口控股集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，完善問(wèn)題清單、聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，落實(shí)落細(xì)整改舉措；制定印發(fā)《落實(shí)市委巡察反饋問(wèn)題整改工作辦法》，明確“壓茬推進(jìn)”機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)宣傳機(jī)制、后勤保障機(jī)制，堅(jiān)持按照“思想重視、措施細(xì)實(shí)、節(jié)奏緊湊、行動(dòng)一致”的原則導(dǎo)向，不折不扣完成巡察“后半篇文章”。
二、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新思想不深入”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、省委省政府及市委市政府重要指示精神等內(nèi)容列入集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中，并組織開展專題學(xué)習(xí)和符合港口實(shí)際的特色主題黨日活動(dòng)，切實(shí)把集團(tuán)上下的思想行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來(lái)。截至6月底，已開展“第一議題”學(xué)習(xí)7次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。
2.關(guān)于“宣傳二十大精神不扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委召開專題會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相關(guān)工作，全方位、多角度宣傳解讀黨的二十大精神，充分展現(xiàn)黨的二十大精神在港口的生動(dòng)實(shí)踐。集團(tuán)各相關(guān)單位細(xì)化落實(shí)黨的二十大精神宣傳貫徹方案，對(duì)集團(tuán)宣傳貫徹大事要事第一時(shí)間宣傳報(bào)道，邀請(qǐng)市委黨校教授進(jìn)港宣講黨的二十大精神，同時(shí)將黨的二十大精神宣傳貫徹工作開展情況作為星級(jí)班組創(chuàng)建評(píng)比的重要指標(biāo)。
3.關(guān)于“落實(shí)新發(fā)展理念有不足”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，全力促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)集團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，全面加快智慧港口建設(shè)和發(fā)展，借鑒其他港口先進(jìn)的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全速推進(jìn)港口智慧化發(fā)展水平。
4.關(guān)于“中哈物流基地運(yùn)營(yíng)有不足”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)以更高政治站位，系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化與哈國(guó)合作，加快形成“經(jīng)營(yíng)+平臺(tái)+智能”的發(fā)展新模式，促進(jìn)中哈東西兩個(gè)場(chǎng)站提質(zhì)增效；繼續(xù)深耕市場(chǎng)，與境外企業(yè)、船舶公司展開深層合作，做大做優(yōu)全程物流代理業(yè)務(wù)，積極開拓“新貨種、新市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展；練好內(nèi)功，改進(jìn)中哈物流基地場(chǎng)站布局和作業(yè)工藝，加大科技創(chuàng)新投入力度，加快補(bǔ)足中哈物流基地運(yùn)營(yíng)短板，推進(jìn)中歐班列高速發(fā)展。
5.關(guān)于“中歐班列發(fā)展有落差”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)著力在提升中歐班列服務(wù)水平、提高裝卸效率、縮短補(bǔ)貼結(jié)算周期、暢通出入境口岸銜接、加大回程貨源爭(zhēng)攬力度等方面下功夫。提高服務(wù)意識(shí)，壓縮補(bǔ)貼周期，公開、公示收費(fèi)項(xiàng)目，成立24小時(shí)客戶服務(wù)熱線平臺(tái)，多渠道及時(shí)解決客戶問(wèn)題；優(yōu)化中哈物流基地場(chǎng)站布局和作業(yè)工藝，中哈鐵路貨運(yùn)列車裝卸量刷新最高紀(jì)錄；積極向上爭(zhēng)取，增加班列計(jì)劃，擴(kuò)大國(guó)際班列發(fā)運(yùn)量；扎根市場(chǎng)，積極開發(fā)回程貨源，力爭(zhēng)全年國(guó)際班列運(yùn)量實(shí)現(xiàn)新突破。
6.關(guān)于“‘霍爾果斯-東門’無(wú)水港建設(shè)推進(jìn)慢”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)通過(guò)多途徑強(qiáng)化與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份公司之間的溝通，進(jìn)一步提振雙方合作交流的信心，通過(guò)研究項(xiàng)目的必要性和經(jīng)濟(jì)效益，已完成寬軌停車線項(xiàng)目工可報(bào)告編制工作，后續(xù)將進(jìn)入實(shí)施階段，進(jìn)一步提升口岸換裝效率。
7.關(guān)于“融入做足舉措不多”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)堅(jiān)持“融入長(zhǎng)三角發(fā)展、做足隴海線文章”戰(zhàn)略，在港航物流、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、智慧綠色、人才交流等領(lǐng)域與上港集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化交流合作；加大國(guó)家、省市政策支持爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取隴海沿線省市在連云港港建設(shè)專用碼頭、泊位和設(shè)立船務(wù)公司；深入隴海沿線市場(chǎng)，成立市場(chǎng)開發(fā)專班，發(fā)揮集團(tuán)兩級(jí)市場(chǎng)開發(fā)體系作用，實(shí)現(xiàn)中西部市場(chǎng)走訪全覆蓋；扎根周邊市場(chǎng)，強(qiáng)化與淮海國(guó)際陸港、徐州港、淮安港等對(duì)接合作，為徐淮連物流金三角建設(shè)實(shí)體合作平臺(tái)提供業(yè)務(wù)支撐。
8.關(guān)于“南北結(jié)對(duì)推進(jìn)不快”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)積極發(fā)揮南北結(jié)對(duì)幫扶的“熱島效應(yīng)”，加大無(wú)錫市場(chǎng)開發(fā)力度，走訪多家無(wú)錫本地企業(yè)，同時(shí)積極與新絲路公司以及省班列公司接洽，為無(wú)錫接續(xù)班列的開行提供支持，目前自無(wú)錫過(guò)境連云港出口的貨物持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，集團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式穩(wěn)妥推進(jìn)日本快線引進(jìn)事項(xiàng)，聯(lián)合船、貨代公司拜訪無(wú)錫重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)日韓貨源多式聯(lián)運(yùn)全程物流建設(shè)。
9.關(guān)于“集疏運(yùn)體系銜接不暢”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)布局，著力從水、公、鐵等物流運(yùn)輸方面積極開展相關(guān)工作，通過(guò)推動(dòng)港區(qū)鐵路專用線、疏港公路、內(nèi)河航道升級(jí)以及市級(jí)層面港外通道項(xiàng)目的建設(shè)，積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，完善港口集疏運(yùn)體系，提高港口集疏運(yùn)效率，全力解決港口集疏運(yùn)不暢問(wèn)題。
10.關(guān)于“港口服務(wù)本地企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取不積極”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)主動(dòng)服務(wù)本地企業(yè)，持續(xù)提升軟硬件配套服務(wù)能力。一是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，制定本地企業(yè)走訪計(jì)劃，加大本地企業(yè)走訪力度，宣傳港口價(jià)格政策，定期召開市場(chǎng)分析會(huì)，研究制定“一戶一策”政策，制定針對(duì)性服務(wù)措施，吸引貨源回流；二是繼續(xù)推動(dòng)五大中心建設(shè)及大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)，提高港口碼頭服務(wù)能級(jí)和大型化碼頭的數(shù)量，完善港口集疏運(yùn)體系，提升港口綜合服務(wù)能力。
11.關(guān)于“優(yōu)勢(shì)航線沒有強(qiáng)化，貨源走不了”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)已完成對(duì)新引進(jìn)航線調(diào)研工作，爭(zhēng)取通過(guò)自身渠道或聯(lián)合其他船公司（擁有進(jìn)出口貨船的海運(yùn)公司）等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)日本快線引進(jìn)事項(xiàng)；同時(shí)完成對(duì)中韓輪渡的貨源整合，中韓輪渡貨物裝載率明顯提高。
12.關(guān)于“綜合配套能力不足，企業(yè)留不住”問(wèn)題的整改。
為發(fā)揮港口招商引資優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)在強(qiáng)化港口建設(shè)、提升港口服務(wù)方面下功夫。一是提高碼頭能級(jí)，提升碼頭服務(wù)能力、暢通集疏運(yùn)體系。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持“降費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)、提效率、強(qiáng)體驗(yàn)、增效益”的目標(biāo)導(dǎo)向，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成立24小時(shí)客戶服務(wù)熱線平臺(tái)，及時(shí)解決客戶問(wèn)題；優(yōu)化收費(fèi)政策，對(duì)具備條件的大宗散貨逐步推行“一口價(jià)”收費(fèi)模式，降低客戶成本；完善制度流程，對(duì)違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等單位實(shí)行業(yè)務(wù)熔斷，吸引新老客戶回流落地。
13.關(guān)于“戰(zhàn)略規(guī)劃未實(shí)現(xiàn)”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委積極發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，繪制港口未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖，制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)指導(dǎo)港口發(fā)展。全面圍繞“融入長(zhǎng)三角發(fā)展，做足隴海線文章”“打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)標(biāo)桿和示范”戰(zhàn)略方針，持續(xù)深挖潛力，積極開發(fā)貨源市場(chǎng)、加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)、強(qiáng)化兩翼港區(qū)與主體港區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、加大散改集適箱貨源貨種開發(fā)力度、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口生產(chǎn)上量。
14.關(guān)于“瓶頸問(wèn)題未解決”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)多措并舉，全力破解碼頭、鐵路、堆場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)方面瓶頸問(wèn)題。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，有序推進(jìn)贛榆港區(qū)4#-6#散貨泊位建設(shè)項(xiàng)目、旗臺(tái)作業(yè)區(qū)礦石碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目、廟嶺作業(yè)區(qū)29#、30#集裝箱泊位改建工程實(shí)施及連云港區(qū)旗臺(tái)作業(yè)區(qū)混礦鐵路裝卸專用線方案設(shè)計(jì)研究工作，啟動(dòng)旗臺(tái)至上合園皮帶機(jī)廊道工程前期工作，不斷提升港口綜合服務(wù)能力。二是主動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)上量，通過(guò)組建市場(chǎng)開發(fā)專班、對(duì)標(biāo)先進(jìn)港口和主動(dòng)走訪客戶等方式，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)的主動(dòng)性和專業(yè)性。
15.關(guān)于“深層管理未貫通”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)按計(jì)劃有序開展二級(jí)以下公司注銷和轉(zhuǎn)讓工作，同時(shí)梳理相關(guān)公司經(jīng)營(yíng)管理情況，優(yōu)化管理方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，改進(jìn)審計(jì)方式，確保各級(jí)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)集團(tuán)發(fā)展大局。通過(guò)完善規(guī)章制度、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督等措施，提升對(duì)參控股公司的管控力度，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)”制度，依法依規(guī)行使股東權(quán)利，加強(qiáng)外派人員管理，確保集團(tuán)自身及合作方權(quán)益均得到合理的維護(hù)，保障合作關(guān)系友好延續(xù)。
16.關(guān)于“主責(zé)主業(yè)未聚焦”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快處置“港外”資產(chǎn)，促進(jìn)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)嚴(yán)格控制內(nèi)部流程，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、法務(wù)風(fēng)控審核，結(jié)合集團(tuán)控制并降低資產(chǎn)負(fù)債率相關(guān)舉措，增強(qiáng)集團(tuán)收入能力，強(qiáng)化預(yù)算管理，扎實(shí)有效開展資產(chǎn)盤活工作。集團(tuán)積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)周邊港口，確定2023年各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，貫徹落實(shí)集裝箱優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)內(nèi)部“開源節(jié)流、降本增效”，定期分析數(shù)據(jù)，及時(shí)修正糾偏，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。
17.關(guān)于“運(yùn)營(yíng)流程未優(yōu)化”問(wèn)題的整改。
自去年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作全面啟動(dòng)以來(lái)，集團(tuán)聚焦客戶需求，著力提升客戶用港體驗(yàn)。成立客戶服務(wù)熱線平臺(tái)，提供24小時(shí)業(yè)務(wù)咨詢、求助、投訴服務(wù)，壓減國(guó)際班列補(bǔ)貼時(shí)間，集團(tuán)內(nèi)部國(guó)際班列材料審核時(shí)間已壓縮到25天內(nèi)。
18.關(guān)于“綜合功能集成差”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)信息系統(tǒng)建設(shè)完善，推進(jìn)通關(guān)貿(mào)易、智慧口岸相關(guān)功能板塊整合，著力解決相同功能集成性不足等問(wèn)題。一是啟動(dòng)了口岸信息一體化平臺(tái)（E港通）建設(shè)，對(duì)口岸業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行優(yōu)化；二是啟動(dòng)一站式客戶服務(wù)中心平臺(tái)研究，對(duì)線上涉及的口岸業(yè)務(wù)、港口業(yè)務(wù)開展回頭看，并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；三是強(qiáng)化運(yùn)維工作機(jī)制，研究出臺(tái)運(yùn)維管理制度，提升客戶服務(wù)質(zhì)量。
19.關(guān)于“政策利用有不足”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委精準(zhǔn)落實(shí)自貿(mào)區(qū)相關(guān)決策部署，充分利用自貿(mào)區(qū)配套政策服務(wù)港口，大幅提升制度創(chuàng)新主動(dòng)性，有效提升創(chuàng)新成果的數(shù)量、質(zhì)量，有序提升創(chuàng)新事項(xiàng)的領(lǐng)域、進(jìn)度。同時(shí)，圍繞通關(guān)貿(mào)易、智慧服務(wù)、放管服、財(cái)稅金融等板塊，開展各類調(diào)研與政策研究；在全港上下開展自貿(mào)“勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，群策群力挖掘、培育改革創(chuàng)新案例。
20.關(guān)于“考核導(dǎo)向有偏差”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)圍繞總體戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃樹立鮮明考核導(dǎo)向，以效益、效率、可持續(xù)發(fā)展和資產(chǎn)保值增值為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)不同類型、不同功能定位的公司，制定個(gè)性化、精準(zhǔn)化考核指標(biāo)，進(jìn)一步提高吞吐量指標(biāo)、作業(yè)效率指標(biāo)和服務(wù)滿意度指標(biāo)等重點(diǎn)內(nèi)容的考核權(quán)重和加減分力度。
21.關(guān)于“對(duì)標(biāo)找差標(biāo)準(zhǔn)低”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)圍繞總體戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，借助指標(biāo)體系建設(shè)數(shù)據(jù)資源，結(jié)合公司歷史峰值，看齊先進(jìn)港口，科學(xué)選擇和設(shè)定對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步豐富考核指標(biāo)內(nèi)容。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)指標(biāo)體系建設(shè)，不斷積累和豐富各類指標(biāo)數(shù)值，為集團(tuán)各層級(jí)基礎(chǔ)管理、分析應(yīng)用等工作提供數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
22.關(guān)于“二次考核異議多”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)健全工資總額常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的排查整改力度，不斷提升人力資源管理效能，確保基層單位內(nèi)部薪酬分配真正實(shí)現(xiàn)公平公正公開。一是采取單位自查和集團(tuán)抽查相結(jié)合的方式，檢查是否履行民主程序、是否分配合理、是否公開透明；二是健全工資分配自我約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化集團(tuán)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督管理，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并制定措施辦法確保整改落實(shí)到位，真正做到考核有結(jié)果、分配有制度、發(fā)放有依據(jù)。
23.關(guān)于“考核結(jié)果未運(yùn)用”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)深入推進(jìn)薪酬制度改革，指導(dǎo)基層單位細(xì)化考核指標(biāo)，優(yōu)化考核方式，加大考核內(nèi)容與工作表現(xiàn)、實(shí)際業(yè)績(jī)等掛鉤力度。一是重點(diǎn)突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，凸顯“按勞分配、按績(jī)?nèi)〕辍保沤^“大鍋飯”平均主義，不斷促進(jìn)全員業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)持續(xù)提升，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事活力。二是完善集團(tuán)中層管理人員調(diào)整退出機(jī)制，根據(jù)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等情況，強(qiáng)化公司負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)與能力素質(zhì)分析，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確保考核體系精細(xì)化、差異化。三是指導(dǎo)基層單位修訂完善薪酬管理辦法、績(jī)效考核辦法等制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，拉開收入分配差距，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”等問(wèn)題。
24.關(guān)于“化債舉措虛”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)多措并舉，拓寬融資渠道，降低融資成本，進(jìn)一步化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提振投資人信心。通過(guò)調(diào)節(jié)貨種結(jié)構(gòu)、加大高費(fèi)率貨種開發(fā)力度，增強(qiáng)集團(tuán)收入能力，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，持續(xù)跟蹤相關(guān)補(bǔ)貼政策，開展資產(chǎn)盤活工作，合理制定2023年投資計(jì)劃，通過(guò)切實(shí)舉措化解債務(wù)難題。
25關(guān)于“不良資產(chǎn)多”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)成立多個(gè)債權(quán)追償專業(yè)小組及挽損工作專班，在上級(jí)部門的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，根據(jù)各項(xiàng)債權(quán)的具體情況，分層面、分措施采取清收行動(dòng)。
26.關(guān)于“對(duì)外投資制度空白”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策流程，重點(diǎn)開展投資事項(xiàng)必要性及可行性研究，完善投資管理制度。同時(shí)，優(yōu)化考核體系，以經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)作業(yè)為重點(diǎn)，加大主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核力度，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。在加大市場(chǎng)開發(fā)力度的同時(shí)，持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，定期收集、分析各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的問(wèn)題、相關(guān)建議等，以實(shí)際舉措推動(dòng)公司提質(zhì)增效。
27.關(guān)于“工程項(xiàng)目管理缺失”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)制定評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法，在制度上進(jìn)一步細(xì)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家成員的構(gòu)成、行為、專業(yè)知識(shí)水平的全面管理；并加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家招投標(biāo)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和考核力度，提高集團(tuán)內(nèi)部專家的專業(yè)水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理及對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督，在開標(biāo)前增加回避管理制度，研究加入評(píng)委承諾環(huán)節(jié)，對(duì)存在違規(guī)行為的評(píng)委和投標(biāo)人納入黑名單，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)流程管理。
28.關(guān)于“費(fèi)用減免標(biāo)準(zhǔn)不一”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)出臺(tái)堆存費(fèi)減免規(guī)定，重新梳理堆存費(fèi)減免權(quán)責(zé)，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)流程、減免金額權(quán)限和年度總體優(yōu)惠額度等相關(guān)要求；并要求基層單位進(jìn)一步修訂、完善本單位商務(wù)費(fèi)收管理辦法相關(guān)制度和流程。同時(shí)，圍繞港口費(fèi)收相關(guān)管理辦法要求，集團(tuán)多次組織開展商務(wù)檢查活動(dòng)，將費(fèi)用減免事項(xiàng)作為必查項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范各公司費(fèi)收權(quán)限和操作流程。
29.關(guān)于“集中采購(gòu)不執(zhí)行”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大集采覆蓋面，同時(shí)開展平臺(tái)功能優(yōu)化研究工作，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)需要和未來(lái)發(fā)展方向，制訂平臺(tái)優(yōu)化方案，持續(xù)改進(jìn)平臺(tái)功能模塊，提高各單位自采效率，提升客戶使用體驗(yàn)。同時(shí)，強(qiáng)化集采全流程成本閉環(huán)管控及監(jiān)督，對(duì)各單位制度落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤。
30.關(guān)于“合同管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)全面加強(qiáng)基建管理，提高工程合同簽訂的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高基建項(xiàng)目各項(xiàng)管理水平。系統(tǒng)開展相關(guān)法律法規(guī)與制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；做好項(xiàng)目方案論證工作，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確定工程投資，并根據(jù)集團(tuán)工程建設(shè)相關(guān)制度，加大對(duì)參建單位檢查考核力度；對(duì)于需設(shè)計(jì)變更的情況，嚴(yán)格按照集團(tuán)設(shè)計(jì)變更管理辦法做好具體實(shí)施工作。
31.關(guān)于“資產(chǎn)出租不公開”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)通過(guò)多種形式強(qiáng)化對(duì)相關(guān)管理辦法的學(xué)習(xí)，提升辦事人員的專業(yè)性。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委、工程技術(shù)部對(duì)2023年已對(duì)外租賃的房產(chǎn)流程進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)事項(xiàng)做出通報(bào)和處罰。目前已嚴(yán)格落實(shí)房產(chǎn)、設(shè)備租賃公開工作，實(shí)現(xiàn)租賃價(jià)格市場(chǎng)化、公開化。
32.關(guān)于“資金審批不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)嚴(yán)格把關(guān)大額資金支付工作，以保證大額資金支付流程符合集團(tuán)制度要求，杜絕支付未履行審批程序的大額資金。同時(shí)，持續(xù)開展資金支付自查工作，推動(dòng)基層公司完成財(cái)務(wù)共享上線工作；嚴(yán)格審核資金支付臺(tái)賬，制定財(cái)務(wù)檢查計(jì)劃，做到資金全流程安全可控、科學(xué)透明。
33.關(guān)于“優(yōu)質(zhì)資源占為己有”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)強(qiáng)化對(duì)黨員干部、關(guān)鍵崗位人員的思想教育工作，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對(duì)違規(guī)用權(quán)、以權(quán)謀私等損害集團(tuán)和公司集體利益的行為，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，積極調(diào)研客戶需求，攬取貨源，并與國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司開展相關(guān)合作，打造公開、透明的營(yíng)商環(huán)境。
34.關(guān)于“一體領(lǐng)導(dǎo)未成合力”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)制定完善黨委班子決策制度并組織相關(guān)人員及部門學(xué)習(xí)貫徹。在全港范圍內(nèi)常態(tài)化開展港情企情教育，制訂企業(yè)文化提升行動(dòng)方案，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)融合意識(shí)。目前，集團(tuán)已完成領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，集團(tuán)黨委班子融合度和工作合力得到進(jìn)一步提升。
35.關(guān)于“政治‘三力’錘煉不足”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、中心組學(xué)習(xí)制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作嚴(yán)格、有序開展。完善黨委會(huì)議事規(guī)則，提升黨委會(huì)上會(huì)議題的報(bào)送效率，并將“三重一大”議題議案落實(shí)情況納入集團(tuán)督查系統(tǒng)。突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，啟動(dòng)集團(tuán)“中長(zhǎng)期”發(fā)展規(guī)劃研究，制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。搭建統(tǒng)一的客戶服務(wù)平臺(tái)，開通客服熱線為客戶提供365天24小時(shí)在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外單位串聯(lián)互通，以“一站式”及時(shí)響應(yīng)客戶訴求，展示了“貼心連云港、服務(wù)零距離”的營(yíng)商內(nèi)涵。
36.關(guān)于“集團(tuán)總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)牢固樹立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，完善崗位標(biāo)準(zhǔn)、制度和體系，彰顯標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的企業(yè)形象。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制定員管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用部門和崗位稱呼，在基層單位深入開展宣貫工作，確保整改落實(shí)全覆蓋。二是完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)制度，深入調(diào)研摸底各專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人履職情況，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高端人才示范引領(lǐng)作用。三是完善集團(tuán)崗位體系，強(qiáng)化管理崗位職數(shù)及人員配置情況分析，加大交流輪崗力度，堅(jiān)持人崗相適的原則，分類別、有計(jì)劃地組織開展人員調(diào)配，有效激發(fā)干部隊(duì)伍的整體合力和效能。
37.關(guān)于“選拔任用規(guī)定執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”工作要求。一是根據(jù)市國(guó)資委備案預(yù)審批準(zhǔn)，開展集團(tuán)中層管理人員選任工作，確保民主推薦確定考察對(duì)象、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)、任前公示5個(gè)工作日等規(guī)定執(zhí)行到位。二是修訂印發(fā)集團(tuán)中層管理人員管理辦法等制度，進(jìn)一步完善集團(tuán)干部管理制度體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行中層管理人員交流制度，在集團(tuán)中層管理人員選任工作中，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加大集團(tuán)總部與基層單位、基層單位之間的干部交流力度。
38.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)工人作用退化”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代港口精神、企業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)典型的培育，一是積極探索優(yōu)秀勞務(wù)人員入職通道，著力提升職工歸屬感、認(rèn)同感，激發(fā)全體員工的工作主動(dòng)性；二是嚴(yán)格勞務(wù)人員準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步提升勞務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化集團(tuán)統(tǒng)籌指導(dǎo)、基層用工單位和勞務(wù)單位協(xié)同實(shí)施的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作體系，確保勞務(wù)人員教育培訓(xùn)落到實(shí)處，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人立足一線崗位成長(zhǎng)成才，牢牢留住優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工匠和技能人才。
39.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)虛化”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議講話精神，把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，將解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力創(chuàng)建叫得響、容易記、內(nèi)容好的黨建品牌，讓行之有效的特色亮點(diǎn)和成熟經(jīng)驗(yàn)得到推廣，有力提升集團(tuán)黨建工作影響力。
40.關(guān)于“主體責(zé)任未扛牢”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委始終保持清醒認(rèn)識(shí)，勇于直面“前沿矛盾”，持續(xù)深化政治思想建設(shè)與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)與要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨重大部署，打造作風(fēng)過(guò)硬隊(duì)伍。
41.關(guān)于“一崗雙責(zé)不扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)黨委強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)與基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”廉政約談工作。開展年度廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控工作。
42.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有欠缺”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)靠港吃港、吃拿卡要等行為的查處力度，并且在全集團(tuán)開展警示教育，充分彰顯震懾作用。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，定期選派紀(jì)檢人員掛職輪崗、跟班鍛煉，通過(guò)“以干代訓(xùn)”“聯(lián)合辦案”，不斷提高集團(tuán)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。
43.關(guān)于“巡察審計(jì)整改不到位”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)及時(shí)建立問(wèn)題整改清單，對(duì)問(wèn)題整改類型進(jìn)行分類，細(xì)化整改要求，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查，編寫年度審計(jì)整改檢查情況報(bào)告，同時(shí)舉一反三，定期對(duì)多發(fā)問(wèn)題開展自查自糾工作，逐步完善審計(jì)系統(tǒng)功能，將問(wèn)題整改嵌入審計(jì)系統(tǒng)中。
44.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)貫徹落實(shí)新《工會(huì)法》等國(guó)家法律法規(guī)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力提升。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，規(guī)范集團(tuán)公務(wù)接待工作，并開展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)基層單位各項(xiàng)工作檢查力度，杜絕此類情況再出現(xiàn)。
三、下一步整改工作打算
集團(tuán)黨委以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的工作作風(fēng)，牢牢扛起巡察整改責(zé)任。下一步，集團(tuán)黨委將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)持“思想重視、措施細(xì)實(shí)、節(jié)奏緊湊、行動(dòng)一致”的原則導(dǎo)向，繼續(xù)扎實(shí)做好后續(xù)整改工作。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念根基。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷提升黨委班子政治素養(yǎng)和理論水平，確保抓實(shí)整改工作。集團(tuán)黨委將繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行重要政策，加大工作監(jiān)管力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，確保中央和省、市各項(xiàng)決策部署不折不扣執(zhí)行到位。
二是壓實(shí)工作責(zé)任，鞏固巡察整改成效。強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、干部職工”的工作職責(zé)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，對(duì)已完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照巡察要求適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，緊盯責(zé)任部門、責(zé)任人，鍥而不舍抓好整改落實(shí)。同時(shí)做好整改情況公開工作，主動(dòng)接受黨內(nèi)、群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保整改成效經(jīng)得住時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。
三是健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持整改標(biāo)本兼治。深挖問(wèn)題根源，深入分析原因，堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)按照從嚴(yán)從實(shí)做好巡察整改的要求，精心組織推進(jìn)整改工作，特別是突出常態(tài)長(zhǎng)效，緊盯待整改問(wèn)題、堅(jiān)決整改到位，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。強(qiáng)化督查隊(duì)伍的作用發(fā)揮，定期開展督查，抓落實(shí)、防反彈，確保各類問(wèn)題條條整改、件件落實(shí)，達(dá)到“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促改進(jìn)、快提升”的目標(biāo)，為加快建設(shè)“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0518—82388051，郵政信箱：連云港市連云區(qū)中華西路18號(hào)港口大廈，郵編：222042。
中共連云港港口控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年7月26日