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“自貿創新”增強港口經濟發展新活力
信息來源： 發布日期：2023-04-11 瀏覽次數：
云港工會網訊 3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，強調要牢牢把握高質量發展這個首要任務。而作為高質量發展的“牛鼻子”工程，創新被賦予更多時代內涵。作為中國（江蘇）自貿試驗區連云港片區的重要組成部分，連云港港口始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，用創新驅動原有經濟發展模式轉變，大力發展更加開放、智慧、人性化的“創新型”港口經濟。
2022年，連云港港上報創新案例5項并獲認可，累計報送26項制度創新成果獲上級采納，多項案例同時獲得各界認可。其中，入選國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報1項，累計2項、入選長三角自貿試驗區十佳創新案例1項，累計2項、入選省自貿試驗區首批十佳創新案例1項、獲批省級改革復制推廣試點經驗1項，累計5項、獲批省級創新實踐案例2項，累計9項，有效發揮自貿試驗區改革開放“試驗田”作用。
連云港港“自貿創新”活力初現，“創新型”港口經濟呈現較強韌性，為更高水平、更高質量服務貿易投資自由化、便利化提供有力支撐。
集聚創新的“思想高地”
制度是思想的結晶，也是思想強制力的升華。想要推陳出新，就要秉持創新思維，深入實踐做研究，形成指引工作的一攬子制度。正是出于這種考量，連云港港第一時間制定自貿試驗區港口區塊建設長效管理考核辦法，為推動港口區塊改革創新工作“快突破”、“早見效”注入“強心劑”；制定《港口區塊制度創新“主陣地”2022年建設方案》，并根據各級目標任務有序開展各項政策研究，旨在打造集聚創新精神的“思想高地”。
2022年，港口先后開展中資方便旗船舶免引航前期工作、后續操作可行性及實施路徑研究；探索做優港口鐵水聯運“一單到底”業務，開展多式聯運“一單制”運輸組織模式、業務規則、提單金融屬性等領域研究；探索以連云港為國際中轉港開展沿海捎帶業務，以連云港港為陸運啟運港、新疆霍爾果斯等口岸為離境港的啟運港退稅政策可行性；研究RCEP背景下連云港服務貿易的發展現狀及對策，連云港港推進跨境電商業務路徑；借鑒舟山經驗探索連云港港保稅船用燃料油供應業務創新發展路徑；研究連云港農產品及凍品冷鏈服務平臺等。
從研究的方向可以看出，港口始終站在為客戶服務的最前沿。圍繞打造貿易通關便利化、“一帶一路”聯動、拓展多式聯運業務、提供信息化服務等，針對困擾港口發展的賭點、痛點，研究有效的應對方法，為客戶提供優質、便捷、高效的物流服務。
外化于形的“實踐陣地”
創新的目的不在于創新本身，而在于將創新的優勢轉化為高質量發展的動能。
“我們希望能夠有更多的創新成果被用于實踐，讓港口發展與自貿區建設更添活力！”一名港口港航發展部的工作人員表示。一年來，在集團黨委的堅強領導下，他們與各部門、各基層單位創新團隊帶著問題，在實踐中摸索，并爭取上級支持，讓創新舉措真正“落”下來，創新成效“亮”起來。就以“鐵路箱下海、國外直接返箱”海鐵聯運業務新模式為例。疫情期間，國際海運集裝箱箱源緊缺，如何有效拓展國際海運集裝箱箱源，保證供應航運鏈穩定在相應可靠區間成為階段性難題。連云港港與中鐵等相關企業在持續加強鐵水聯運業務基礎上，探索鐵路箱下海模式，實現“一步進港”、“鐵海無縫銜接”，有效解決了海運箱緊缺難題。
實際操作中，該模式還帶來諸多可以“復制、推廣”的驚喜。例如節省了調運海運空箱至內陸裝貨地的等待時間，實現了就近從其他內陸鐵路場站調箱，有效提高了運輸效率。經測算，以“三坪—連云港—越南” 外貿集裝箱海鐵聯運通道為例，項目全過程物流服務僅需約15天，較傳統模式可為客戶節省約37天的時間成本，極大提升了貨物通關時效性與便利化水平。再比如，較大提升了客戶計劃的靈活性、可控性，為港口保全了客戶、穩定了市場。
在后續的實操中，該創新成果彰顯效率、效益、效果，依舊展示出不俗的生命力和廣闊的發展空間。
提檔升級的“服務基地”
自貿區港口片區將繼續深化“創新成果延展+給力創新隊伍”發展理念，依托自貿區優惠政策，結合港口發展實際，在提升通關效率、上量服務客戶方面做足文章。
在港口創新成果中，有許多值得復制、推廣的案例。有些顯而易見，有些則需要去深入研究和挖掘。隨著社會發展的日新月異，創新成果如不能跟上時代步伐，就很快會被時代所淘汰。“技防”打造精準智治抗疫新模式是疫情時代的產物，其首創“電子圍欄”理念，通過大數據分析、云計算、GPS定位等技術，打造精準抗疫新模式。在疫情期間，為港口生產立下汗馬功勞。在疫情防控進入常態化的當下，該項創新成果正以新的姿態默默履行使命。在港口貨運業務 “直客通”模式中，你可以看到“電子圍欄”的身影，借助移動互聯網、北斗GPS定位、物聯網等新技術，為客戶提供門到門物流“管家”式服務，實現了“貨運到門，數據到門”。
兼具首創精神和奮斗精神的港口創新者們，拒絕成果淪為“陳果”。他們在打造港口創新型經濟的進程中，受命于危難之時。通過不斷創新、強化創新為客戶提供最優質的服務，救港口于“水火”之中。
當看到，《江蘇自貿試驗區連云港片區強化“三通”互聯打造“一帶一路”標桿示范》在《國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報》專刊印發；“中韓陸海聯運甩掛運輸車貨一體通關”入選2022年長三角自貿試驗區第二批創新案例；中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼入選省自貿試驗區首批十佳創新案例……一大批創新成果受到省、市級認可、復制、推廣，這批港口創新“大拿們”倍感欣慰，也更加堅定了他們繼續投身創新的決心和信心。
“未來，連云港港口自貿片區將緊緊圍繞建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、一帶一路沿線國家(地區)交流合作平臺的功能定位，繼續緊抓創新理念、行動和人員三個關鍵要素。集團將采取行之有效的舉措，進一步發揚創新精神、推廣創新模式、營造創新氛圍，實現港口“創新型”經濟高質量發展，助力連云港市制度型開放再上新臺階！”4月6日，在港口“自貿創新”勞動競賽上，集團副總裁尚銳表示。